然而，信用规范是一项系统、复杂的社会工程，它不只扩展到经济范畴、道德范畴，而且深入到社会经济生活的每个方面。信用建设，重点在于法制的建设。本文将从信用近况、信用建设的必要性、立法、司法四个层面进行探讨，以期抛砖引玉。
1、目前的信用情况
近年来，个人、企业乃至政府的信用缺少已成为社会的一大突出问题。假冒伪劣、假帐、假成就、赖帐、欺诈等无处不在。有学者将这种近况讥之为“一地鸡毛”。信用缺少突出表现为以下几个方面：
1、商品水平失信，假冒伪劣商品风靡。现在假冒伪劣商品的生产、销售呈现出：涉案产品范围广，生产规模大，结伙作案突出；作案主体多样化，单位生产、销售伪劣商品突出。据有关资料统计，现在国内有34.76％的企业被假冒商品侵权；2000年买家对于不真实广告、假冒商品、欺诈、骗销等厂家失信行为投诉多达12.5万件。
2、企业间“三角债”拖欠紧急，现在，企业之间相互拖欠货款现象紧急，有当事人签协议前信誓旦旦，签约后却赖帐不还，并挖空心思逃避债务，有些靠地方保护主义、进行强迫买卖等，将买卖信用束之高阁，“三角债”在经济流通环节愈演愈烈，金额愈加大，有些已经到了用司法方法也很难救济的境地。
3、银行不好的贷款增加，隐藏金融风险。信贷是信用的基本方法，信贷循环情况也是衡量社会信用的一个尺度。近年来，不按期偿贷、恶意骗贷现象紧急，还有一些企业借改制之机，通过不规范的破产、分立，兼并、合资、股份合作，承包、出租、拍卖供应等方法逃废债务，使银行利益紧急受损。据资料记载，截止2000年11月，在四大国有银行开户的42656家改制企业中，经金融债权管理机构认定有逃废债务行为的就有19140户，占总数的44.8％，逃废银行贷款本息1460亿元，占贷款总额的37.96％。
4、合同违约、毁约现象紧急，借助合同进行诈骗等违法行为突出。在经济活动中任意违约、毁约现象突出，个人和企业不以为然，不考虑及个人或企业的信用方面的不好的记录，合同的平均履约率非常低。更为紧急也更让人担心的是，借助合同诈骗已成为行骗的一种容易见到方法，紧急地影响丁经济流通。据资料显示，仅2000年上半年，国内合同违法案件就达5000多起，涉案金额达到16亿多元。
5、资本市场信用缺少，挫伤投资者的积极性。近年来证券监管部门查处的一些案件表明，在证券市场上，虚增收益，编造有关信息，隐瞒重大事情，与其他违法违规行为紧急。这类失信行为很大地损害了资本市场的信誉，影响了投资者的积极性。
6、诉讼范围的信用缺失。当事人恶意诉讼。不真实陈述、证人拒绝出庭作证、作伪证等现象也有肯定的常见性。更为紧急的是，败诉当事人拒不履行法院判决，隐匿转移财产，外出逃债，法院的判决没办法达成，让人们称怍法律“白条”。这类既损害了司法权威和尊严，也损害了当事人的合法权利，败坏了社会风气。
7、政府行为的信用缺失。需要特别指出的是，大家总是会强调公民个人、企业等市场主体的信用，而有意或无意地忽视了拥有垄断权力的政府及其雇员的信用。譬如服务效率低下、服务水平低劣、权力寻租、滥收费、政绩工程、统计数据不实等。
2、信用建设的必要性和紧迫性
信用缺失成为社会的常见现象，风险紧急。信用建设既是规范层面的建设问题，更是国家一项策略决策的选择。
1、信用建设是进步社会主义市场经济的需要。市场经济是信用经济，以市场为基础对社会资源的配置过程中形成的物质流、货币流、信息流都以信用的存在为首要条件。信用缺失，势必致使买卖本钱提升，减少经济运行效率，紧急时还会致使买卖链的中断，而波及整个经济的进步，并致使经济的衰退。信用缺失，也抑制了消费与投资，减少了社会需要的增长速度，进而影响经济的增长速度。有专家觉得，一个国家的信用买卖占70-80％以上，那就表明这个国家已进入信用经济年代。现在，发达国家信用买卖占90*70以上、而国内仅占20％左右。可见，因为市场买卖缺少信用体制，社会资源浪费惊人，紧急制约了经济的进步速度和进步的空间。
2、信用建设是适应入世后的国际经济角逐环境，融入世界经济一体化时尚的需要，国内已加入WTO，这表明国内企业势必自主或不自主地在愈加广泛的范围、范围与外国企业角逐，国际商务游戏规则将变成通用的商务规则。在国际贸易交往中，讲究信用，注意商业信誉是国际惯例中的最重要信条。因此，打造健全的信用规范就是与国际接轨，是参与国际市场角逐的最基础、最根本的规范建设。
3、信用建设是提升政府实行社会经济管理职能的需要，现在，国内正处于社会转型时期，市场经济体制有待健全，经济进步呈现出政府主导的特点，政府行为对经济进步非常重要。经济主体的决策不只打造在市场信息基础之上，而且也会充分考虑政府的各项宏观指导。这就客观上需要政府决策的科学化，也需要市场主体对决策的信任。因此，当政府诚信、群众信任、政府的政策就能得到切实有效地贯彻、实行，政府调控目的和经济进步策略才大概达成。譬如。一些地方政府为进步经济，需要百姓种某种经济作物，并允许依协议回收，但当市场出现变化时，却不履行合同，损失由农民负担。这使农民对政府失却信赖，从而致使政府将来政策推行的困难程度，影响了政府宏观调控政策目的的达成；
4、信用建设是净化社会风气，维护正常社会秩序的需要：公平、公正是市场买卖的基本需要，它源自大家的买卖活动中，同时又是维护买卖秩序的要紧原则。虽然买卖活动只不过社会活动的一个部分，但由此衍生出来的公平，公正原则却已成为整个社会道德原则的核心。在一个信用失常的社会中，一些人在买卖中通过违背诚实信用的行为而谋利，且又不受法律制裁与社会舆论的谴责，就会诱导大家仿效？如此整个社会的道德原则就会发生动摇，社会风气日趋恶化，社会秩序势必处于混乱状况之中。
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